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湘地中党发〔2014〕 5 号文件

2014-03-09 16:54浏览数:186 
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根据中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的精神和《中共湖南省地勘局党组关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘勘党发〔2014]6号),学校党委决定从2014年3月开始,在全校深入开展党的群众路线教育实践活动。现结合我校实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,认真贯彻中央和省局《中共湖南省地勘局党组关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(湘勘党发〔2014]6号文件),以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“改进作风、情系师生、立德树人、服务社会”为主线,突出学习教育,突出问题导向,突出服务群众,突出领导示范,进一步改进干部作风、密切党群干群关系,凝聚全校上下的智慧和力量,营造“风清气正、团结干事”的氛围,实现领导清廉务实、干部风清气正、职工勤奋敬业、学生积极向上的新风尚。
二、工作重点
(一)着力解决“四风”方面突出问题
不折不扣地贯彻落实中央、省委和局党组确定的专项整治任务,围绕“四风”方面存在的突出问题,坚持一风一风地查、一风一风地改,重点针对文件会议偏多,深入基层不够,违规用车、多占办公用房,奢侈浪费、经费管理不严,超职数配备干部等问题,
下猛药、出重拳,一项一项整治。
校级领导班子和领导干部重点解决学习氛围不浓厚,理念信念不够坚定,对中国特色社会主义理论理解不够全面,对国家政策法规掌握不够深刻,防范政策法规风险意识有待提高;政绩观存在偏差,落实党的方针政策、落实局党组工作思路和学校决策不全面,领导学校科学发展的意识和能力有待进一步提高;民主意识不强,民主集中制落实不够有力,重要策划拍脑袋,搞“一言堂”,部分班子成员不敢抓、不敢管;群众观念比较淡薄,深入基层、深入教学一线调研实地解决问题不够;组织纪律性不强,对上面的政策纸上谈兵的多,认真执行的少,面上强调的多,不打折扣的少,干工作嘴上讲的多,实际落实的少,工作上抓而不紧,管理上管而不严,得过且过等问题。
中层干部重点解决责任心不强;贪图享受,拈轻怕重,不愿吃苦,不能吃亏;工作方式简单,本位主义思想严重,部门之间不配合,依法依规办事意识不强,工作中慵懒拖散、推诿扯皮,事不关己、高高挂起,事若关己、避重就轻,作风漂浮、落实不力;执行任务决定打折扣,服务不主动,不作为、慢作为,“中梗阻”;门难进、脸难看、事难办等问题。
普通党员重点开展“入党为什么?为党干什么?”的大讨论,解决好党性观念衰退,组织观念不强,工作标准不高,满足于过得去就行,办事拖拉应付,追求个人享乐,服务精神不强,个人利益严重,党员先进性体现不够好等问题。
(二)着力解决关系职工切身利益的问题  
坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,全面落实《关于保障和改善民生若干规定》,学校师生食堂体育管综合楼工程建设,家属区水电管线、地面改造,办公设施规范化,关心慰问老弱病困,健康工程等工作,修改班主任津贴办法,尽最快速度解决好教职工就餐问题,对外承接考试太多影响职工休息问题,以实际行动惠民生、解民忧,真正让职工得到实惠。在扶贫助困方面,着力解决困难职工群体的生活问题。在化解矛盾方面,加强与职工真诚沟通,畅通职工诉求表达渠道,做好矛盾排查工作,维护单位稳定,让职工切身感受到公平正义。
(三)着力解决职工反映强烈的不正之风问题
针对职工反映强烈的突出问题和发生在干部党员身边的不正之风,采取有力措施。重点解决联系群众不密切,深入教学一线不到位,接待群众不热情,关心群众不够多等问题;整治利用公款吃喝、宴请、贪图玩乐、工作时间内打麻将、干瞪眼;工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝等问题;查处党员干部在招生、招聘、物品采购、工程建设收受礼品“红包”,违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为,自觉纠正使用公车超标问题,破除陈规陋习,自觉抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活动;解决纪律松弛、自由散漫,懒懒散散、出工不出力的问题。
(四)着力解决联系服务职工“最后一公里”问题
以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党支部和党小组队伍,带领广大党员为群众提供更多更好的服务。加强和改进便民服务工作,校级领导做好联系基层群众工作,工会、团委、女工委等组织发挥好服务职工的桥梁纽带作用,发挥职代会在服务职工中的作用,进一步改善服务群众的条件。健全服务保障体系,充分调动服务群众的积极性,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。
三、工作步骤
(一)学习教育、听取意见
1、抓好思想发动(3月15日开始)。召开党员动员大会,传达中央、省委、局党组有关精神,对教育实践活动作出动员部署,深入细致做好思想发动工作,把党员干部的积极性主动性充分调动起来。
2、加强学习教育(3月中旬至4月中旬)。采取多种方式,组织党员干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,在3月中旬至4月中旬开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、为党干什么”大讨论。组织集中学习、专题讨论,时间安排不少于3天。各支部、党小组要运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员、干部的学习教育工作,校级领导一般情况下都应参加支部学习活动。
3、直接听取群众意见(3月下旬至4月中旬)。党委成员及中层干部在听取群众意见时,要把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见,运用好第一批教育实践活动听取意见的成果,统筹做好征求意见工作。对征集到的意见建议,要原汁原味进行梳理,及时向领导班子和党员领导干部反馈。
(二)切实查摆问题、认真开展批评
重点抓好查找问题、剖析检查和开展批评与自我批评。
1、找准突出问题(4月20日前)。坚持为民务实清廉要求,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各部门负责人和主管校级领导要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。
2、撰写对照检查材料(5月10日前)。全体党政班子成员,科级以上干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。校长、书记负责主持起草领导班子对照检查材料,并在中层干部范围内征求意见。班子成员一律自己动手撰写个人对照检查材料,并送局联点领导和督导组审核,直至审查合格为止。
3、召开专题民主生活会和组织生活会(5月中旬至5月30日)。在对照检查材料审查合格后,向省局联点领导和督导组报告、邀请,召开学校领导班子专题民主生活会。会前,学校党政负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门同志之间要深入谈心交心。会上,要按照“团结-批评-团结”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纷争。接受省局联点领导、督导组指导和点评。会后,在中层以上干部范围内通报民主生活会情况。各党支部以党小组为单位采取“一会四评”方式召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
(三)全力整改落实、完善规章制度。
重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。按照统筹兼顾、主管负责的基本原则,认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员个人“四风”问题,由本人制定个人整改措施。其他基层部门可列出问题清单,明确整改措施。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
具体要求如下:
1、上下联动抓整改(6月中旬开始)。围绕群众反映强烈的突出问题,即知即改,立行立改,做到真改、实改、快改。从具体事改起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,坚持抓住根本、标本兼治,把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来,把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来,做到工作、思想一起改。整改工作只有进行时,没有完成时。做到以上带下、以下促上,动真碰硬、攻坚克难,确保让群众看到变化、见到实效。
2、扎实推进专项整治(6月中旬开始)。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务,按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)的要求,认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务、局党组的22项专项整治任务,制定完善专项整治方案,落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海、检查评比泛滥,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为,对学校中心工作认识不到位、深入教学第一线不经常、教育教学质量评估办法不够科学(高考学考中考奖励办法一年一个样)、部门之间不协调,少数领导成员之间相互沟通欠缺,资源浪费、违规办班补课等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚。同时,结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害师生利益行为作为重中之重,不见成效不收兵。
3、强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题,坚决整治把手伸进学生口袋的特权病、冷漠病,对工作的懒散病,生活上的享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设,严格教育管理干部,对软、懒、散的干部党员进行调整;对存在一般性作风问题的党员和干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,将进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,将及时移交纪检监察部门或有关方面严肃查处。加强党支部党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的党支部和党小组,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的党员要严肃党纪、给予组织处理。
4、健全落实制度规定(6月中旬开始)。坚持于法周延、于事简便的原则,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化、长效化。承接好、贯彻好第一批教育实践活动中央、省委和省局出台的制度和办法,强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
四、工作要求
(一)落实领导责任
按照省局党的群众路线教育实践活动领导小组关于“各单位党委对本单位教育实践活动承担直接责任,党政负责人是第一责任人”的统一部署,经学校党委讨论研究决定成十博官网党的群众路线教育实践活动领导小组,由党委书记巫长鸣同志担任组长,校长周林生同志担任第一副组长,纪委书记兼工会主席刘伟同志担任常务副组长,易贤德、蔡席春、方曼辉、周荣柳、唐海萍、龚焱、周志海等同志为领导小组成员,下设领导小组办公室,巫长鸣同志兼任办公室主任,刘伟同志兼任常务副主任,龚焱同志任办公室副主任,全面负责学校党的群众路线教育实践活动。
领导小组的主要职责是学习贯彻中央、省委和局党组教育实践活动领导小组有关精神,认真贯彻落实湘勘党发[2014]6号文件《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》,切实加强领导和实施,有力推进群众路线教育实践活动的有序开展,并确保我校党的群众路线教育实践活动取得阶段性成果。
领导小组办公室主要职责是负责教育实践活动的日常工作。根据上级教育实践活动领导小组的要求制定学校教育实践活动方案;掌握活动进展情况,研究存在的问题,及时向学校领导小组通报并提出建议;负责与上组党组织和省局教育实践活动小组、省局督导小组的联络工作,根据上级领导小组和省局教育实践活动督导组的要求,对教育实践活动进行工作安排和落实;及时收集活动情况动态,整理汇编活动材料,做好总结宣传;做好领导小组会议和相关工作会议的资料、会务等准备工作。
(二)坚持以上带下
坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带中层干部,中层党员干部带普通党员。一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。学校领导特别是主要负责同志,要以身作则,率先垂范,发挥标杆作用,带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制,在教育实践活动各环节都走在前面,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(三)强化宣传引导
加大宣传力度,充分利用、发挥好校内外宣传资源,利用好学校《地质中学报》、学校校园网《党建之窗》、学校宣传栏宣传窗口,利用好《湖南矿业报》、《文明创建》等社会宣传资源,通过新闻报道、简报、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效。注重典型引导,及时发掘、总结、宣传和推广一批为民务实清廉的先进典型,发挥示范带动作用。强化舆论监督,通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式,发挥监督警示作用。创新宣传形式和载体,开展党的群众路线征文、图片展等活动,重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用,营造浓厚氛围。
(四)坚持统筹兼顾
把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神结合起来,与全面落实中央、省委重大决策结合起来,与坚决完成局党组部署的各项工作任务结合起来,与省市教育主管部门工作部署结合起来,与学校教育教学中心工作结合起来,统筹安排好今年上半年招生、高考、学考、中考、基建工程、校园文化建设工作,围绕中心、服务大局,切实做到“两手抓、两手硬、两促进、两不误”,以深化改革、促进学校教育事业发展的实际成果检验活动成效。


                                                                               2014年3月8日

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