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省局湘勘群组发〔2014〕1号文件

2014-04-22 16:56浏览数:130 
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在长八个单位教育实践活动领导小组,各局党组督导组:
   学习教育、听取意见,是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。为进一步细化《湖南省地勘局第二批党的群众路线教育实践活动实施意见》的相关工作,增强可操作性,确保第二批教育实践活动扎实有序推进,依据中共湖南省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第一批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》(湘群组发〔2013〕8号)的要求,结合工作实际,现就做好我局第二批教育实践活动学习教育、听取意见环节工作通知如下。
   一、工作目标
做好教育实践活动的学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
   二、时间安排
2014年3月中旬至4月中旬
   三、主要工作
   (一)开好活动动员大会
通过听取动员报告、督导组组长和局联点领导重要讲话,充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,认真领会中央和省委精神、局党组部署要求,明确本单位需要重点解决的突出问题,了解整个活动的具体安排和有关要求。各参会人员要以认真负责的态度参加会议,并做好民主测评,不准无故请假,有出差任务的机关党员干部,要事先调整工作安排,因生病住院等特殊原因不能按时参会的,各支部负责人要传达会议精神,确保思想发动不留死角。
材料要求:1、动员大会讲话稿;2、测评表;3、征求意见表。
   (二)深入开展学习教育
开展教育实践活动,学习是首要任务。要把学习教育、思想理论武装贯穿活动全过程,集中时间,集体学习讨论,使广大党员干部牢固树立宗旨意识、增强群众观点,着力提高学习教育的成效。根据单位实际,合理安排自主学习、集中学习、专题讨论会等活动,具体安排如下:
   1、党员干部自学
自学要求:党员干部要深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵,结合自身工作实际,形成个人发言提纲。
自学时间:2014年3月中下旬
自学内容:中国特色社会主义理论,党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,徐守盛同志在全省第二批党的群众路线教育实践活动动员大会讲话精神和省委实施方案精神,中国共产党党章,有关群众路线和反对“四风”的相关文章和学习读本。
   2、党委中心组(扩大)集中学习会
学习要求:通过认真学习、深入思考、广泛交流,深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求,深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵,切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
学习时间:2014年3月下旬
学习内容:深入学习党的群众路线教育实践活动精神,主要学习材料《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费-重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》,辅助学习材料《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》;深入学习电教片《从群众中来,到群众中去,党的群众路线专题讲座》、《苏联亡党亡国二十年祭—俄罗斯人在诉说》;电影《周恩来的四昼夜》。专题学习讨论:“做群众的贴心人”。
学习方式:集中宣读活动学习材料;观看学习光碟;专题研讨,各单位领导班子成员要结合自身情况以及单位实际情况,就以上内容的理解认识进行专题中心发言,其余参会人员自由发言。
材料要求:各单位活动办公室要做好发言记录和学习总结。
   3、各党支部专题集中学习讨论
学习要求:围绕群众路线的时代内涵,围绕单位和所在部门“四风”具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨,解决世界观、人生观、价值观的根本问题,进一步深化认识,查找差距,明确方向。
学习时间:中心组学习讨论会后五天内完成
参会人员:各党支部全体党员
学习内容:学习党章,开展“入党为什么,为党干什么”讨论。
讨论方式:参会人员结合自身情况以及单位、部门实际情况,就学习内容的理解认识进行专题发言。
材料要求:各党支部专题讨论情况应有专人记录、保留图片,会后三天内形成学习讨论总结报本单位活动办公室。
   4、开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育活动
学习要求:紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,以党章为镜、以群众期盼为镜、以先进典型为镜、以史为镜,教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流,自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
学习时间:2014年4月上旬
学习内容:自定。
材料要求:活动总结材料。
   (三)广泛听取意见建议
把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,坚持开门搞活动,通过召开座谈会、个别谈话、上门征求意见、结合管理工作专题调研等活动,广泛听取意见,注重听取基层和离退休同志的意见建议,问政于民、问需于民、问计于民,特别要注意听取工作对象和服务对象(学生家长、患者)的意见,重视来信来访等送上门的意见,统筹做好征求意见工作,围绕反对“四风”查找问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。具体安排活动如下:
   1、设立意见箱
在各单位机关办公楼设置“党的群众路线教育实践活动意见箱”,收集各方面意见和建议。
   2、个别谈话
活动要求:紧扣作风建设,着重听取职工群众对领导班子和科级以上领导干部在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”,避免分散主题,既找准问题症结,又找到解决问题的办法。
活动时间:3月20日-4月10日
活动内容:动员会议后,根据督导组安排,进行领导干部个别谈话,督导组与班子成员、科室负责人、项目负责人等个别谈话。班子成员与所联系分管的党员干部及离退休老同志个别谈话。收集班子和班子成员作风方面情况;班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动提出意见建议等。
材料要求:4月15日前对原汁原味的意见建议进行汇总、梳理、分类,交局督导组或活动办。
   3、召开专题座谈会
活动要求:广泛听取党员、老同志、干部和群众的意见,单位领导注意听取分管部门和二级单位的意见。
活动时间:4月上旬
活动安排:由班子成员主持召开离退休老同志、党员干部及职工群众座谈会,当面听取意见。
材料要求:会后形成意见汇总材料,由各单位活动办公室整理。
   4、开展“访基层群众,问干部作风”活动
活动要求:认真听取基层单位的意见,对领导班子和科级以上领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题广泛征求意见,拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议,及时向领导班子和班子成员反馈。
活动时间:4月上旬-4月中旬
活动安排:由班子成员带队,组成调研组。深入到基层,通过召开座谈会、个别访谈、上门征求、热线电话等形式,广泛征求群众意见建议。
材料要求:每个调研组在调研结束后三天内形成意见汇总报告提交各单位活动办公室,汇总后交单位党委。
   (四)开展“回头看”,做好第一环节评估
活动时间:4月15日-4月20日
活动要求:各单位要按照从严的要求,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,严把学习教育、听取意见环节质量关,为查摆问题、开展批评环节打牢基础,确保活动不虚、不偏、不空、不走过场。在“回头看”的基础上,对第一环节各项工作进行认真评估,提交评估报告。
   1、掌握方法。各单位要对照评估的十项标准进行认真自查,形成自查报告,由单位党委主要负责同志签字后报督导组和联点领导审查,督导组采取查阅资料、个别访谈、测试等方式对督导单位第一环节进行分析评估。按照要坚持开门搞活动,各个环节都让群众提意见、让群众来监督、让群众作评判的要求,各单位要将领导班子及班子成员征求到和自身查摆出来的意见(个别比较严重或比较敏感且不便反馈的问题交由局纪检组掌握)进行分类整理,填入征求意见民主评议表,由单位党委主要负责同志和督导组审核把关后,发本单位机关各处室、党支部,由各处室、党支部组织党员干部和群众进行评议,也可以发到直属单位基层党组织和服务对象代表进行评议,看领导班子和班子成员听到了哪些意见,听到的意见够不够、准不准,查摆的问题透不透、深不深,有没有需要补充的问题。并把干部群众评议的意见,通过适当方式反馈给有关领导干部。如果群众评议满意率低的,要重新组织自查问题,进一步征求群众意见,直到群众满意为止。
   2、边评边改。各单位要结合评估工作,查漏补缺。党员干部未参加学习动员的要采取适当方式进行“补课”;参学率、集中学习时间达不到要求的要进行“补学”;党委领导班子和所属党支部开展集中讨论效果不好的,要进行“回炉”;领导班子及班子成员征求意见没有聚集“四风”问题的,所征求的意见群众不满意的,要重新“补火”征求意见。群众意见比较大、能够马上解决的问题要抓紧解决,针对查摆出来的突出问题,要抓紧建立健全各种规章制度。
   3、严格把关。各单位党委主要负责同志要高度重视,认真组织好自查评估工作。督导组对评估工作要认真督促检查,严格标准不放松,对发现的问题和薄弱环节该指出的要严肃指出,该纠正的要敢于纠正,该“返工”的要督促“返工”。局教育实践活动办公室将对各单位第一环节工作进行暗访抽查,有关情况将采取适当方式在一定范围内通报,对第一环节工作问题突出、明显走过场的单位将责令返工重来,对单位的主要负责同志将进行诫勉谈话。
活动评估标准:
   1、教育实践活动动员部署扎实到位,党员干部参加学习动员覆盖率达到100%。
   2、机关内设机构所有党支部和直属单位所有基层党组织均开展了思想动员和学习教育。
   3、党员干部参学率达到了100%。
   4、党员干部特别是科级以上党员领导干部都原原本本通读了中央和省委规定的三本必读学习材料。
   5、党委中心组集中学习时间不少于3天。所有党支部组织党员干部集中学习讨论不少于2天。
   6、党委组织开展了“做群众贴心人”专题讨论,所有党支部都开展了“入党为什么、为党干什么”大讨论。
   7、通过民主评议、个别谈话、设置意见箱、召开座谈会、上门走访等途径广泛征求了意见,意见内容聚焦“四风”问题。
   8、领导班子和每位班子成员都征求到了存在“四风”问题的意见。
   9、领导班子及成员以诚恳的态度听取意见,敞开大门,畅通了方便群众提意见的渠道,干部群众对领导班子及成员征求到“四风”方面的意见满意。
   10、研究制定了解决本单位存在突出问题的具体措施和制度,坚持了边学边改。
   四、总体要求
   1、各单位活动办公室要大力宣传活动意义,设置条幅、网站专栏,各支部要注意总结宣传,及时将本支部好的做法和经验,以及典型事例进行广泛宣传,并上报活动办公室。
   2、离退休党员要根据单位教育实践活动的安排参加有关活动,参加所在党支部的学习,参加所在党支部的专题组织生活会。活动中,离退休党员要充分发挥其优势和作用,宣讲光荣传统,教育引导党员干部树牢宗旨意识,增强群众观念,弘扬党的优良作风。
   3、要妥善安排好工作和开展教育实践活动的关系,既要高质量开展好教育实践活动,又要保证正常工作的开展,做到参加教育实践活动与做好各项工作两不误、两促进。
   4、第一环节工作结束后,各单位要形成第一环节自查报告,对这一环节的工作开展情况、主要做法和取得效果进行总结,报局活动领导小组办公室。

                                                                     中共湖南省地勘局党组党的群众路线  
                                                                         教育实践活动领导小组    
                                                                                 2014年3月18日      

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